立法技術立法聽證：96118立法服務產品新義之三
發布時間：2017-04-18 作者：
聽，順也；證，諫也。立法聽證，是指立法者在立法過程中聽取利害各方當事人直爽地陳述法條之過，擇善而從之，勿犯“愎過自用，不過證移”（《呂氏春秋·巫徒》）之過。
證，又作證據解，所謂“罪無申證，獄不訊鞠”（《后漢書》）。1946年，美國制定《聯邦行政程序法》，第一次規定聽證程序為行政程序的核心。它的基本精神是：以程序的公正，保證結果的公正。目前，立法聽證在國外是一種比較成熟的立法民主制度。
據百庫百科載，中國最早引進聽證制度的是深圳市。真正在全國普及是在1996年，《行政處罰法》將聽證制度納入行政執法程序。
2001年7月3月，四川省第九屆人大常委會主任會議第七十次會議通過《四川省地方立法聽證會規則》，規定“聽證報告應當印發省人民代表大會常務委員會會議，作為審議和修改地方性法規草案的重要依據”。于是，從這個時間開始，立法聽證在四川省地方立法中，不再僅僅是一種民主的裝飾。
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