馬珊珊：“選舉辦法”不應成為替換代表提名主體的擋箭牌

發布時間：2022-07-19 作者：馬珊珊

    有人發現，換屆選舉時，在縣級以上地方各級人民代表大會第一次人代會上，有的選舉辦法里規定人大常委會組成人員、政府正副職、監察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長和上一級人大代表候選人，均由大會主席團或者代表若干人以上聯合提名。
 


    有人發現，換屆選舉時，在縣級以上地方各級人民代表大會第一次人代會上，有的選舉辦法里規定人大常委會組成人員、政府正副職、監察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長和上一級人大代表候選人，均由大會主席團或者代表若干人以上聯合提名。



    選舉辦法做出這樣的規定，提名的主體簡潔明了，操作方便，但卻不可行。

    根據《選舉法》第三十條：各政黨、各人民團體，可以聯合或者單獨推薦代表候選人。選民或者代表，十人以上聯名，也可以推薦代表候選人。由此可知，代表的提名推薦主體是各政黨、各人民團體和選民或代表十人以上聯名，無論直接或間接選舉，提名主體都不應是主席團。

    選舉辦法是制定選舉程序和注意事項的規則，主要內容包括：制定選舉辦法的依據、選舉的任務、提名確定候選人的辦法、確定當選人的原則、候選人和當選人名單排列順序的規定、填寫選票的注意事項、監票人和計票人的產生辦法、選舉的方式和程序、紀律等。

    實際操作中，不應以代表表決通過的、具有一定法律效力的選舉辦法，將主席團作為代表的提名主體這一操作合法化，成為違反《選舉法》相關規定的擋箭牌。
 


    原文標題：馬珊珊：“選舉辦法”不應成為替換代表提名主體的擋箭牌
 
    原文來源：立法網微信公眾號
       
    （立法網　馬珊珊/文）